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连云港市人民政府
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索引号: k12498411/2018-00207 信息分类: 综合政务/通报
发布机构: 成文日期: 2018-07-24
文号: 第 12 期 重点领域:
信息名称: 关于市本级政府投资项目1-6月份计划执行情况的督查通报 文件下载:
内容概览:
根据市政府领导要求,为全面掌握市本级政府投资项目计划执行情况,近日,市政府督查室会市发改委、财政局、国资委,对45个市本级政府投资项目推进情况进行了跟踪督查,实地查看了“841”隧道整治、242省道朝阳互通、宿徐路及临洪河口湿地公园等项目现场。
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第 12 期
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关于市本级政府投资项目1-6月份计划执行情况的督查通报


根据市政府领导要求,为全面掌握市本级政府投资项目计划执行情况,近日,市政府督查室会市发改委、财政局、国资委,对45个市本级政府投资项目推进情况进行了跟踪督查,实地查看了“841”隧道整治、242省道朝阳互通、宿徐路及临洪河口湿地公园等项目现场。从督查情况看,项目总体推进未达预期,13个项目受征地拆迁、招投标、前期手续办理等影响尚未开工,已开工项目仍存在要素保障不到位、进展不平衡问题,14个项目推进滞后序时要求。各相关单位要进一步强化责任意识,深入查找症结,紧盯重点发力,有力有序推进项目建设。有关情况通报如下:

一、项目计划执行情况

2018年度市本级政府投资项目涉及社会事业、城市建设、交通水利等基础设施领域,年度计划投资47.18亿元,计划安排财政资金11.89亿元。45个项目中,2017年结转项目11个,年度计划投资4.60亿元,计划安排财政资金2.09亿元。

(一)项目开工竣工情况。1-6月份,21个计划新开工项目中,市区二次供水泵房改造、市级政务信息化提升等11个项目开工,占计划新开工项目52.4%24个续建项目中,大浦河排水片区综合治理、玉带河整治、新沭河右堤防洪工程3个项目完工。

(二)项目投资完成情况。45个项目完成投资19.94亿元,为年度计划的42.3%,滞后序时进度7.7个百分点。其中,连徐高铁、水利科技档案馆等17个项目完成投资达到或超过序时进度,占项目总数的37.8%

(三)财政资金到位情况。连徐高铁等27个项目到位财政资金4.51亿元,资金到位率38%,其中,市全民健身活动中心、“841”隧道整治等18个项目资金到位率100%。财政资金未到位主要原因是省财政地方政府债券尚未转贷我市,此部分资金占市级投资预算总额的66%

20181-6月市本级政府投资项目进展情况汇总表

                                          单位:个、万元

数量

投资情况

财政资金情况

年度

计划

1-6

完成投资

完成率(%

年度

计划

1-6

到位资金

到位率(%

社会事业

11

54631

18335

33.6

25760

7300

28.3

 

22

43880

16581

37.8

32010

10010

31.3

 

5

341121

155750

45.7

55000

22000

40.0

 

7

32207

8736

27.1

6100

4825

79.1

 

45

471839

199402

42.3

118870

44135

37.1

二、存在主要问题

(一)少数项目尚未开工建设。13个未开工项目中,去年结转项目3个,新开工项目10个。影响项目开工的主要因素为用地、拆迁、前期手续等方面,如:市(东区)军休干部活动中心项目选址位于地质灾害隐患点,排险方案获批方能核发用地预审意见;市区路灯亮化因工程体量小,招投标进展较慢;玉带河片区雨污分流完善工程涉及城中村或老旧小区现状调查,改造难度大;凤凰新城消防站项目需协调推进供电、通信、供水管线管道迁移;民用机场迁建工程审批层次高、时间长。

(二)部分开工项目进度偏慢。32个已开工项目中,14个项目完成投资滞后序时进度,占比43.8%。从项目类别看,社会事业和城市建设各6个,交通设施和水利设施各1个。从原因分析,项目整体推进较慢主要受拆迁、规划、招投标等影响。如:红砂路、环云台山大道工程推进受制于征地拆迁,市中医院医养康复综合楼项目控规未调整到位,市全民健身活动中心项目招标进展缓慢,市区二次供水泵房改造工程因用户意愿低进展较慢,“841”隧道整治工程施工处理难度较大等。

三、工作要求

政府投资项目事关经济发展和民生福祉,是对社会公众作出的承诺。各相关单位要进一步提高思想认识,落实关键举措,强化精细管理,不断提高政府投资项目的管理水平和综合效益。

(一)强化跟踪调度。各业主单位要把政府投资项目建设列入重要议事日程,主要负责人亲自研究推进,不折不扣抓好落实。项目主管部门要紧盯项目推进的流程与环节,全力破解难题,确保项目快节奏、高质量推进。市发改委、财政局要加强项目跟踪调度和现场督查,实施动态管理,定期做好项目监测分析。

(二) 强化协调服务。进一步提高政府投资项目年度计划执行的严肃性,市各有关部门要强化保障服务,优化资源配置,优先保障列入投资计划项目的要素需求,创造条件为项目单位办理手续提供便利。涉及征地拆迁的,项目所在县区要落实主体责任,全力推进征迁,切实保障项目建设用地需要。对存在资金缺口的项目,要加大项目融资力度,多渠道筹集建设资金,同时强化财政资金筹措与匹配。对于前期工作存在困难的项目,要深入查找原因,找准关键环节,加快推进前期手续办理。因特殊情况确需调整计划的,要严格按规定程序报批。

(三)强化监督检查。建立常态化工作机制,注重事前政策引导、事中事后监管约束和投资项目全过程服务,抓好项目从策划设计、概算控制、监管督查到审计验收的标准化管理闭环,确保政府投资安全高效。牢固树立质量意识,严格落实项目招投标制、合同制、工程监理制、安全质量责任制,严控工程造价。发改、财政、建设、审计等部门各司其职,加强检查评估,强化目标管理。同时,及时公开项目进展情况,增强政府投资的透明度,更加广泛深入地接受社会各界监督。

 

附件:113个未开工项目相关情况表

214个推进未达序时项目相关情况表

 


附件1

13个未开工项目相关情况表

                                                                              单位:万元

序号

项目名称

建设内容及

规模

建设年限

计划

总投资

2018年投资

计划

2018年资金

安排

1-6月执行情况

责任单位

完成投资

到位

资金

形象进度

困难问题


合计

13


248933

76961

13290

5723

45135




一、社会事业

3


14359

6071

2400

410

700




1

★市军队离退休干部管理所(东区)军休干部活动中心

占地约10亩,建筑面积约5000平方米

2017-2019

2200

1371

200

0

0

前期工作

南侧山体为地质灾害隐患点,需制定排险方案

市民政局

2

★市公安局反恐(禁毒)指挥中心

占地约11.74亩,建筑面积为24837平方米

2017-2019

11694

4500

2000

410

500

前期工作


市公安局

3

市规划展示中心改造项目

改造面积约690平方米

2018-2019

465

200

200

0

200

委托招标代理开展前期工作


市规划局

二、城市建设

9


21174  

10890  

10890  

213

5590  




4

钓鱼山生活垃圾填埋场封场工程

封场面积120亩,库容238万立方米

2017-2019

5266

1000

1000

19

1000

完成库区补充测绘,进入设计阶段


市城管局

5

BRT站台路面补强工程

改造BRT沿线站台

2018-2019

1000

500

500

30

500

完成工程招标代理招标


市城建局

6

中环路项目

道路长450米、宽16

2018

550

550

550

15

550

完成工程设计招标


市城建局

7

红砂路(通灌路-郁洲路)项目

道路长1180米,宽30

2018-2019

7358

3000

3000

0

0

完成立项等前期工作

海州区尚未启动该项目房屋征收

城建控股

8

玉带河片区雨污分流完善工程

对城市道路和住宅小区进行雨污分流改造,新改建管道10公里

2018-2019

2000

1000

1000

20

1000

完成市政雨污分流完善方案,正在开展工程设计

城中村或老旧小区现状调查及改造难度大,影响工作进度

市城建局

9

园林绿化垃圾处理设施项目

建设园林绿化废弃物处理场地,规模5000平方米

2018

800

800

800

0

0

开展用地选址,确定在连云区,正在申请立项

用地选址调整,前期工作进展缓慢

市城建局

10

苍梧绿园中心避难场所、郁洲公园应急避难场所提升改造项目

按照规范要求进行提升改造

2018-
  2019

500

340

340

60

340

开展前期工作,施工图完成二审,施工招投标文件编制完成,待公开招投标


市城建局

11

市区路灯亮化工程

城市家具标准化提升、照明设施整治、游园小广场装灯计划等7项工程

2018

2200

2200

2200

28

2200

完成部分工程设计招标

工程体量规模小,通过5.0公开招标难度较大

市城建局

12

老旧小区背街小巷、低洼片区改造

改造50条小街巷

2018

1500

1500

1500

41

0

完成工程设计招标,完成部分设计图

前期手续办理时间长,影响项目实施

市城建局

三、交通设施

1


213400  

60000  

0

5100  

0




13

连云港民用机场迁建工程

占地3405亩,建设3万平方米候机楼,近期建设飞行区等级为4D2800米跑道

2018-2020

213400

60000

立项后通过一事一议安排

5100

0

立项获批,附属报告完成;土地预审通过初审;两条高压线迁改,500KV线路立塔基本完工

项目立项审批层次高,审批时间存不可预测性

市机场办

 


附件2

14个推进未达序时项目相关情况表

单位:万元

序号

项目名称

建设内容及

规模

建设年限

计划

总投资

2018

投资

计划

2018

资金

安排

1-6月执行情况

责任单位

完成

投资

投资完成率(%

到位

资金

财政资金到位率(%

形象进度

困难问题


合计

14


214204

78780

33210

12468

15.8

14150

42.6




一、社会事业

6


113483

35560

19360

6300

17.7

6600

34.1




1

★市全民健身活动中心项目

占地61亩,建筑面积6.8万平方米,其中地下3万平方米,包括全民健身馆、体育场馆、游泳馆

2017-2019

34800

8000

2000

1500

18.8

2000

100.0

工程桩、支护桩施工完毕

受项目招标程序进展缓慢影响,投资进度较慢

市体育局

2

★市中医院医养康复综合楼项目

占地约23亩,建筑面积6.8万平米

2017-2022

50000

10000

4000

3000

30.0

0

0.0

拆迁部分场地平整,两个院区之间通道打通

规划选址手续尚在办理,影响投资进度

市卫计委

3

★师专一附小集团艺体综合楼项目

新建艺体综合楼,建筑面积1.15万平方米

2017-2019

3623

2000

2000

100

5.0

1000

50.0

一期工程试桩


市教育局

4

市公安局车管服务中心项目(一期)

占地约200亩,建筑面积约3.3万平方米

2017-2019

17500

8000

5000

1300

16.3

3600

72.0

综合业务大厅、机动车查验大厅、考试楼桩基完成


市公安局

5

市级政务信息化提升工程

建设市政务大数据中心二期,开展新型智慧城市顶层设计和市行政中心互联网接入网络升级改造

2018

6060

6060

6060

400

6.6

0

0.0

市政务云平台服务器内存、大数据中心(二期)、新型智慧城市完成招标;市行政中心互联网接入改造、门户网站升级和数据开放网站(一期)招标。


市政府电子政务办、
 
市发改委、
 
市信息中心

6

高清制作电视转播集群平台

电视转播车1台,8个有线、2个高清讯道

2018

1500

1500

300

0

0.0

0

0.0

方案确定、完成招投标


市广电台

二、城市建设

6


54335

18220

8150

4668

25.6

1950

23.9




7

市档案馆迁建项目

档案管理智能化设备、内部监控、内网机房、计算机网络系统、密集架等

2016-2019

2680

500

500

5

1.1

500

100.0

完成档案库房BA控制模块安装、空调机房防水台加设;密集架及档案管理系统完成招标


市档案局

8

江苏省石油化工产品质量监督检验中心项目

占地约1.5亩,建筑面积2000平方米

2017-
  2018

1670

670

200

256

38.2

0

0.0

第一批共采购8台(套)设备,总金额284万元;第二批设备已完成调研、方案和技术参数的论证,进口设备公示,即将进入采购阶段


市质监局

9

环云台山大道工程

全长13.55公里,道路宽16米,混合车道8米,城建集团负责丹霞-东磊段约7.7公里

2017-2018

29000

9000

5000

3500

38.9

0

0.0

完成全线7座桥梁、117座涵洞及10公里排水边沟,底层沥青摊铺11.5公里,约占85%

东磊1标段一处厂房未拆迁

城建控股

10

市区二次供水泵房改造工程

接收改造171座二次供水泵房,完成8500户居民一户一表改造工作

2018-2020

12600

6600

1000

650

9.8

1000

100.0

签订改造协议12座,完成施工9座,达成意向54座,制定改造方案68座;完成168户居民改造

部分小区开发单位、用户不积极,改造进展缓慢

市城建局、住房局、卫计委、公安局、自来水公司

11

主城区绿化提升改造项目

景观树栽植、主城区大乔木栽植、街头游园、立体绿化及补植增绿等

2018-
  2019

1000

450

450

197

43.8

450

100.0

绿园路、朝阳路机非分隔带栽植树状月季124株,巨龙路提升,御景龙湾东侧段改造


市城建局

12

凤凰新城消防站项目

占地约20亩,建筑面积约1万平方米

2018-
  2019

7385

1000

1000

60

6.0

0

0.0

回填基本完成,正在围墙建设

电线、光缆、供水管道迁移

市消防支队

三、交通设施

1


10700

5000

5000

1150

23.0

5000

100.0




13

★“841”隧道整治工程项目

整体被覆加固,增加通风、照明等设施

2017-2019

10700

5000

5000

1150

23.0

5000

100.0

隧道内部混凝土路面回填完成90%,土建施工全面展开

隧道内部断面不规整,与设计图纸不符,实际施工难度大

市民防局

四、水利设施

1


35686

20000

700

350

1.8

600

85.7




14

临洪河省级湿地公园项目

生态保育和恢复、旅游开发和配套工程等

2018-
  2019

35686

20000

700

350

1.8

600

85.7

可研报告上报;段堤外1.6公里挡墙浇筑完成,堤内路网、水系施工


市水利局

 

注:项目名称前加“★”的项目为2017年结转项目

 


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